DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio de las Américas

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domingo, junio 25, 2006

Lo laboral en el DR-Cafta




Es importante enfatizar que el DR-Cafta no solamente contiene aspectos económicos, financieros y de comercio. Contiene también aspectos sociales y, es por vez primera que un tratado de este tipo contempla capítulos de carácter exclusivo a lo laboral y ambiental.

Se reflejan los aspectos laborales en el capítulo XVI de dicho tratado, en el que se incorpora como parte integral del mismo, el pleno respeto a nuestras leyes laborales así como a los ocho (8) convenios fundamentales de la OIT, sujetándonos más estrictamente a la supervisión del cumplimiento efectivo de nuestra legislación en ese aspecto, así como también a mejorar nuestros estándares, siempre y cuando sea en provecho de los trabajadores nicaragüenses; la falta de cumplimiento a estos compromisos es objeto de sanciones y multas de carácter pecuniario, lo que constituye otro aspecto de singular importancia de este tratado.

Por estos compromisos adquiridos en el capítulo laboral del DR-Cafta, organismos internacionales así como también el Gobierno de Estados Unidos de América, conocedores de las debilidades estructurales de los ministerios del Trabajo de la región, convocaron en junio del año 2004, a reunión a los ministros del Trabajo y de Comercio del área para trabajar en pro del mejoramiento de estos objetivos y su producto final fue la elaboración, suscripción y aprobación del Libro Blanco a finales de abril del año en curso. Este libro se constituyó a partir de entonces en otro compromiso internacional que, en materia laboral, los países del área se obligan a ejecutar y cumplir.

En este Libro Blanco se analizaron con objetividad las debilidades estructurales de nuestro sistema laboral concluyendo en siete (7) recomendaciones que representan áreas del trabajo para mejorar nuestro ámbito de acción, por lo tanto a su vez cada uno de los países de la región deberán realizar los ajustes y esfuerzos necesarios para implementar esas recomendaciones en un calendario preestablecido.

Como una demostración clara de que los países suscriptores del DR-Cafta están comprometidos al fortalecimiento y mejoramiento de los aspectos laborales, se cuenta ahora con un mecanismo facilitador, que permitirá reforzar nuestra institución y su ámbito de competencia, lo que se reflejará cada día en un mayor y mejor plan de capacitación necesario no sólo para los funcionarios públicos que trabajan en los ministerios del Trabajo y los juzgados laborales del Poder Judicial sino que también a los trabajadores y empleadores de tal manera que redunde en un mejor conocimiento de nuestras leyes, lo que contribuirá a perfeccionar gradualmente los aspectos relacionados con nuestro sistema de inspecciones, tanto del trabajo como de higiene ocupacional, multiplicando aun más los esfuerzos que se han realizado en cuanto a promover la libertad sindical y convenios colectivos, los necesarios para erradicar el trabajo infantil especialmente en sus peores formas, la no discriminación y la igualdad de oportunidades para los jóvenes, mujeres, migrantes e indígenas. En referencia a este aspecto es necesario manifestar qué tal es la importancia que se le confiere al capítulo laboral del DR-Cafta, que los países del área contaremos con el apoyo de organismos financieros multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM) y Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) así como del Gobierno de Estados Unidos de América, que se han comprometido a proporcionar recursos para implementar todas las acciones que se derivan del tratado y del Libro Blanco.

El Gobierno de Estados Unidos, para este año ha acordado ayuda de 19 millones de dólares para fortalecer estos aspectos y en el período 2006 al 2009 con 20 millones de dólares adicionales durante cada uno de estos cuatro años, lo que constituye un hito para la historia laboral de nuestra región. Asimismo, todo este conjunto de planes, proyectos y acciones de los países del área y, específicamente, de los ministerios del Trabajo y las organizaciones de trabajadores y empleadores contarán con la asesoría técnica de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que también ha puesto gran esfuerzo para que nuestros países muestren significativos avances en los respectivos sistemas relacionados con el trabajo.

Por lo anterior es necesario enfatizar lo que para nosotros, los nicaragüenses, significa la ratificación del Tratado de Libre Comercio DR-Cafta por parte de los señores diputados de la Asamblea Nacional, que estamos seguros sabrán valorar lo que el tratado representado para la eficaz generación de riqueza; de conjugar la defensa de las libertades con la justicia social; de aprobar políticas económicas, sociales, laborales y ambientales en un contexto democrático, pluralista y participativo, así como la obligación de todos los nicaragüenses de enfrentar el desafío de insertarnos con pie seguro en la sociedad y economía del conocimiento, contribuyendo con su ratificación a que Nicaragua, esta mítica región de la geografía centroamericana, disfrute de los beneficios que la revolución científica y tecnológica brinda y nos permita vivir en una sociedad próspera, armónica, integrada, con un claro sentido de Estado-nación.

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