DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio de las Américas

Temas relevantes acerca del tratado de libre comercio, República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos. Buscador de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) de la República Dominicana www.minegociodr.com

Mi NegocioDR

 
Web Mi NegocioDR

sábado, julio 01, 2006

“CAFTA-RD: Desafíos y Oportunidades para América Central”



La ratificación y entrada en vigencia del acuerdo de libre comercio negociado por Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y la República Dominicana (RD)
con los Estados Unidos (CAFTA-RD por sus siglas en inglés), es un evento de
trascendental importancia para estos países, especialmente por el impacto que puede tener
en su futuro económico. La importancia radica no sólo en que Estados Unidos (EE.UU.)
es el socio comercial más importante de estas naciones, sino además en que el tratado
tiene el potencial de aumentar el comercio y la inversión en la región, lo que a su vez es
clave para elevar el crecimiento económico y mejorar el bienestar de la población de
Centroamérica y la RD, incluyendo aquellas personas que viven en la pobreza.


Este informe brinda una evaluación preliminar del CAFTA-RD, con especial atención a
tres temas: (i) los beneficios comerciales y no comerciales esperados en Centroamérica,
(ii) las acciones que los países de la región necesitan adoptar para aprovechar las nuevas
oportunidades que abre el tratado, y (iii) la identificación de los grupos de la población
que requieren asistencia para adaptarse a un ambiente de mayor competencia.


La experiencia anterior demuestra que la predicción de los efectos de cualquier acuerdo
de libre comercio no es una tarea fácil. Por este motivo el informe se basa en diferentes
enfoques y metodologías para llegar a la conclusión que el CAFTA-RD tiene
probabilidades de mejorar los niveles de crecimiento de los países participantes de
Centroamérica y la RD, debido a los efectos positivos que se esperan en materia de
expansión de comercio y de inversión. Los mayores niveles de comercio esperados se
deben a la eliminación de prácticamente todas las barreras comerciales entre las partes,
consolidando (y expandiendo en algunos casos) el acceso preferencial al mercado de
EE.UU. del que los países centroamericanos han gozado, a través del programa Iniciativa
para la Cuenca del Caribe (CBI, por sus siglas en inglés).


También se espera que el CAFTA-RD promueva la integración regional (e incremente los niveles de comercio) entre las naciones centroamericanas y con la República Dominicana.
La ratificación del tratado debería aumentar los niveles de inversión (extranjera y nacional), al mejorar la certeza de acceso de estos países a los mercados de EE.UU., asegurar las reformas
económicas de años recientes y promover reformas adicionales. Los inversionistas
deberían responder de forma positiva a la modernización de regulaciones clave en áreas
tales como servicios, compras gubernamentales y derechos de propiedad intelectual, así
como a los compromisos que obligan a aumentar la transparencia en el manejo de las
regulaciones. La credibilidad del marco legislativo deberá mejorar gracias a los
compromisos incluidos en el CAFTA-RD.


A su vez, el análisis acerca de los beneficios del comercio sugiere que, como se ha
encontrado en otros acuerdos comerciales, estos beneficios dependerán de la capacidad
de las economías centroamericanas de facilitar con éxito los cambios que dichos acuerdos


desencadenarán y de afrontar con eficacia la reestructuración de la economía. Por lo tanto,
la magnitud de los beneficios del CAFTA-RD dependerá críticamente de la capacidad de
las economías centroamericanas para poner en marcha una agenda de políticas
complementarias. Dichos beneficios pueden ser mucho mayores si la implementación del
acuerdo se acompaña de esfuerzos paralelos en áreas como la facilitación del comercio
(por ejemplo: puertos, carreteras, aduanas), el fortalecimiento institucional y del marco
regulatorio, y las políticas de innovación y educación.


El análisis demuestra que la mayor parte de la población de Centroamérica mejorará su
bienestar, incluso en el corto plazo, a raíz de la implementación del CAFTA-RD. A su
vez, la eliminación de las barreras comerciales en productos agrícolas sensibles podría
afectar de forma adversa a una minoría de la población. Aunque habrá provisiones en el
CAFTA-RD que permitirán plazos largos para la reducción de aranceles de los productos
más sensibles, es posible que sea necesario diseñar programas de apoyo especiales.


Asimismo, se requerirán inversiones selectivas en educación, infraestructura rural y
asistencia técnica para asegurar que los pobres en las zonas rurales tengan los medios
para aprovechar de lleno las nuevas oportunidades que surgirán del CAFTA-RD.


El resto de este resumen examina los resultados principales de los capítulos en el orden
en el que aparecen en el informe. El Capítulo II coloca el CAFTA-RD en el contexto
histórico de las reformas económicas que se han implementado en los países
centroamericanos desde finales de los años ochenta. El Capítulo III provee un resumen
del recientemente negociado CAFTA-RD, enfocándose en la capacidad que tendrán las
provisiones del acuerdo para hacer cambios significativos en el acceso a mercados de
productos y servicios, además de la capacidad que se puede esperar para consolidar
reformas económicas de años anteriores. El Capítulo IV examina varios tipos de análisis
efectuados para calcular los impactos potenciales del CAFTA-RD en los países de
América Central. El Capítulo V se enfoca en la identificación y la cuantificación de las
poblaciones que se verán potencialmente afectadas por la eliminación de barreras al
comercio en los productos agrícolas sensibles, y analiza las opciones de políticas para
asistir a los grupos vulnerables. El Capítulo VI examina la evidencia asociada con las
implicaciones macroeconómicas del CAFTA-RD, específicamente el potencial de
pérdidas de ingresos fiscales que puede surgir por la eliminación de los impuestos de
importación y el efecto que podría tener el tratado en los patrones de sincronización de
los ciclos de actividad económica. El Capítulo VII examina la situación actual en cada
uno de los países centroamericanos en las áreas de facilitación del comercio, reformas
institucionales y normativas, y la innovación y la educación, con el propósito de
identificar las principales prioridades de la agenda complementaria del CAFTA-RD.